第4期(86年7月)│公務人力發展中心發行 │發行人:王漢源 各期電子報           訂閱/取消電子報
績優主管人員專題研究赴美進修手札---張永河

  我們這一群幸運而有抱負的公務員,由服務機關推薦,並經過英文及管理學兩科的甄審,共錄取二十八位學員參加人事行政局所舉辦的八十六年度績優主管人員出國專題研究班。在國內,我們先在公務人力發展中心受訓四週(八十六、三、三至三、二十八),每天除了英語課程外,尚包括管理、經濟、政治、貿易及中央與地方政府之關係方面的課程,此外,陳局長講授的「領導與用人之長」,王主任講授的「終身學習」均引起熱烈地討論。除了聆聽講座的諄諄教誨外,學員們也都言無不盡地彼此分享經驗。

  五月三十一日上午,我們帶著喜悅的心,依依不捨的情,在中央聯合辦公大樓北棟前集合,準備搭機前往檀香山,當遊覽車緩緩移動,我們看著王主任在車外頻頻揮手,感覺真的要去「留學」了。

  我們搭乘的華航班機先在東京停留一小時,再飛往目的地,大夥兒在東京成田機場時,面對日本不許華航停留羽田國際機場的差別待遇均表憤憤不平,此時更激發學員的團結與努力向上的情緒。到達檀香山時,已是當地清晨七點多,但是陽光強烈,眼睛很難適應,夏威夷大學會計系主任楊濟華教授,以及我國駐檀香山辦事處郭秘書順德均前往接機,大家親切地互道ALOHA,深深地感受到夏威夷的熱情洋溢。

  我們被安排住宿在Outrigger Prince Hotel,夏威夷大學在這裡備妥一間會議室,楊教授及專案訓練計畫主管Kim小組帶了上課講義給我們,也實施了新生訓練,包括三餐問題、拜訪政府機構的說明、服裝穿著,並且發給每人一個很不想吃的便當作為午餐。學員們進了房間,將學校、旅館的General Information瀏覽後,便倒頭大睡,直到晚餐時間才碰頭,這一天過得可真長,也很累!

  翌日,是我們第一個自由的星期日,不好好利用不成,因為夏大將我們的時間排得滿檔,週末還有參觀活動,連午餐時間都有當地政要的演講。大夥兒為解決時差問題,不敢再睡覺,避免惡性循環,商量起個大早,先爬Diamond Head,這個是小山,也是Wakiki海灘外重要旅遊據點。下午走了一小時海灘,看著滿地白金沙灘及享受日光浴的各國旅遊人潮,我們還是沒人「下海」,匆匆地回旅館換裝,因為晚上有個Opening Dinner,由管理學院院長David Bess先生主持,不過,楊教授告訴我們『A suit is not required』,因此大家也就顯得較為輕鬆。

  這天,我們訂下二條班規:第一條,學員集合每遲到一分鐘,罰款美金一元充當班費;第二條,服裝配合場合需要,甲級(宴會拜訪用)─男士西裝領帶,女士套裝;乙級(上課用)─一般便服;丙級(爬山、海灘、購物用)─休閒服。第一天我們收了十四美元遲到捐獻金,因為有學員晚上睡不著,早上起不來,集合不到,電話通知才趕上;也有學員起個大早等待集合,坐在沙發上又睡著,看大家因為時差很疲倦的樣子,真是情有可憫,惟為團體集合效率,我們還是採取「法不容人」的鐵腕措施。

  夏威夷大學有四個校區,我們上課的地方是Manoa校區,從三十年前的兩棟建築物到現在的各系館林立,步道兩側是蒼綠的大樹,游素素科長心有所感地說:「主管應當給部屬足夠的空間,部屬才可能長成這樣的大樹」。

  安排講課的教授都是一時之選,理論與研究根基相當深厚,第一堂課由麻省理工學院經濟博士David Mc Clain講授『New Geo-political and Competitive Realities』,上課安排了同步翻譯。剛開始,一個耳朵聽英文,另一個耳朵聽中文,雖然興奮,卻難適應。課堂上提及在一九二九年經濟危機(Economic Crisis)以前,歐美經濟朝向放任自由,但自美國羅斯福總統採行凱因斯學派的建議,強調政府建設、政府投資、創造就業後,經濟果然復甦,各國亦爭相學習;持續到二次世界大戰後,這個經濟理論還是被應用在國家戰後復建工作。

  一九七一年石油價格暴漲,從每桶三美元漲至十二美元,再漲至三十五美元,之後仍不定期地上漲,首相柴契爾夫人採行私有化政策(Privalization Policy),調整政府角色,以民間效率來提升經濟。由於英國電信民營化成就卓越,各國爭相學習,於是不僅公營事業走向民營化,甚至公共建設也走向BOT(Build Operation and Transfer)。亦即某些建設由民間投資,經政府特許經營一段期間,建設由政府接收,如此既可減少政府建設經費,又可增加政府建設。想想別人,再看看自己,真希望我們的國力也能如此強大起來。

  另外,David教授亦提起儲蓄率對一個經濟發展的重要性,從他提出的統計資料顯示,目前台灣儲蓄率是東亞較低的國家,新加坡高達五○%以上,而台灣只有二六、七%,因此,他認為台灣應該提高儲蓄率。另外,筆者也向其請益新加坡中央公積金制度是否值得學習,他極為肯定這個制度,並認為在發展中國家更是需要。

  六月二日晚上,我國駐檀香山辦事處處長王愷先生在中國餐館為學員們接風,與宴者包括參議員James Aki、管理學院院長David Bess先生及人事行政局考訓處楊處長、會計室許主任、公務人力發展中心王主任及當地媒體記者,晚宴簡單,大家暢談甚歡。

  六月三日上午,大家又起個大早,穿著甲級服裝趕赴簽約典禮。典禮中由人事局楊處長、人力中心王主任說明本計劃選擇夏威夷大學,係對各大學研提計畫書作慎重評估後所做之決定,並表示對學員們的深切期望。在與會者對兩位精采的說明報以熱烈的掌聲暨各師長的祝福聲中,由David Bess先生與王主任簽下合約。隨即楊處長、王主任同學員們進入教室,實地瞭解上課情形,看到學員們或英文或中文地踴躍發問,學習情緒高昂,對此,二位長官均表示嘉許。

  剛來檀香山兩、三天,大家都很忙碌,為了讓國內的學長、學弟妹分享我們的喜悅,筆者利用Coffee Break完成這篇手札。我雖然不喝Coffee,但也需要Break。對了!夏威夷大學上課四週後,我們將轉往美國首府華盛頓,在聯邦研究院作一週研究,並參觀國會及白宮,MAHA-LO(謝謝)!

(作者為行政院經濟建設委員會專門委員)

   
民國86年1月創刊,95年2月起改版為電子報  
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